生活垃圾分类或首次被纳入国家立法。固体废物污染环境防治法修订草案（下称“草案”）6月25日初次提请全国人大常委会审议。草案对“生活垃圾污染环境的防治”进行了专章规定，并提出国家推行生活垃圾分类制度。业内专家解读认为，垃圾分类立法保障正当时，“法治化”将加快垃圾分类推行进程。

 

　　“运用法治思维和法治方式来推进生活垃圾分类，说明国家对这件事的定位提高到前所未有的程度。经过三年摸索，地方也已初步具备相应的硬件基础或者技术准备，‘法治化’将加快垃圾分类推行进程，固化民众政策预期。”E20研究院执行院长薛涛在接受上证报记者采访时表示，垃圾分类的立法保障正当时。

 

　　草案提出，县级以上地方人民政府应当采取符合本地实际的分类方式，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，实现垃圾分类制度有效覆盖。

 

　　此外，草案还提出按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度。行业研究员分析认为，这将进一步推动垃圾分类制度的完善。

 

　　如何“因城施策”攻克垃圾分类难关，目前，全国各大城市都在制定自己的方案。其中，上海市是率先将垃圾分类纳入法治框架的城市之一。下周一起，《上海市生活垃圾管理条例》正式开始实施。届时，上海市在推行定时定点分类投放制度之外，还将按照谁产生谁付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。

 

　　北京市早在2012年3月就开始施行《北京市生活垃圾管理条例》，目前，该条例的修订工作也被提上日程。北京市城市管理委主任孙新军近期曾公开表示，北京将参照上海经验，对个人混合投放垃圾处以不低于200元的罚款。

 

　　《广州市生活垃圾分类管理条例》于去年7月1日起实施，常态化执法检查成为重要抓手。在深圳，《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定（草案）》已完成向社会征求意见，目前立法工作正在进行。

 

　　此外，浙江、重庆、长春、苏州、太原、合肥、兰州等地已相继出台地方性垃圾分类法规或管理办法。